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讀者評出2018中國水利十大新聞、十大工程、十大基層經驗

來源:中國水利網站   时间: 2019-01-04 09:36

  “順水杯”2018水利十大新聞 

 

  1.習近平總書記考察國之重器三峽水利樞紐工程

  習近平總書記2018年4月24日考察三峽大壩時強調,三峽工程是國之重器。三峽工程的成功建成和運轉,成爲改革開放以來我國發展的重要標志。習近平總書記在26日主持召開的深入推動長江經濟帶發展座談會上強調,推動長江經濟帶發展要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久爲功、破除舊動能和培育新動能、自我發展和協同發展的關系,堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,堅持共抓大保護、不搞大開發,以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。2018年12月21日8時25分,三峽工程2018年累計發電量達1000億千瓦時,這是三峽工程自2003年首台機組投産發電以來年發電量首次突破千億千瓦時大關。

  2.全國全面建立河長制湖長制

  2018年7月17日,水利部舉行新聞發布會,水利部部長鄂竟平宣布:截至2018年6月底,全國31個省(自治區、直轄市)已全面建立河長制,提前半年完成中央確定的目標任務。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》和全國推進湖長制進展情況,2018年年底,全國將全面建立湖長制。

  3.國務院機構改革優化水利部職責

  2018年3月17日上午,十三屆全國人大一次會議表決通過了國務院機構改革方案,決定對水利部職責進行優化。國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室並入水利部。水利部職能配置、內設機構和人員編制規定出台。規定強調,水利部應切實加強水資源合理利用、優化配置和節約保護。堅持節水優先,從增加供給轉向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續利用,爲經濟社會發展提供水安全保障。

  4.防汛防台風減災成效顯著,因災死亡人數曆史最低

  2018年以來,強降雨區域明顯偏多偏強,發生大洪水的江河明顯偏多偏重,台風比往年登陸多了三個,並且有超強台風,金沙江、雅魯藏布江段等先後發生山體滑坡並形成堰塞湖。習近平總書記、李克強總理等中央領導多次作出重要指示,提出明確要求。國家防總水利部會同各地區、各有關部門超前部署安排,加強分類指導和科學指揮調度,及時采取應對措施,派出多個工作組,統籌組織抗災救災,科學調度水利工程攔蓄洪水,最大限度減少人員傷亡,盡最大努力保障人民群衆生命財産安全。大江大河幹堤無一決口,大中型水庫無一垮壩,江河湖庫險情有效控制,因洪澇災害死亡失蹤人數降至曆史最低。

  5.全國在建重大水利工程投資規模超1萬億元

  172項重大水利工程批複立項134項,累計開工132項,中西部占75%,貧困地區占56%,在建投資規模超過1萬億元人民幣,2018年《政府工作報告》提出的目標任務提前完成。目前,引江濟淮工程、滇中引水工程、西江大藤峽水利樞紐、淮河出山店水庫等一批標志性工程陸續開工建設,已有23項重大水利工程相繼建成,提升了流域區域水安全保障能力,爲促進區域協調發展和貧困地區脫貧攻堅發揮了重要作用。

  6.水利部提出“水利工程補短板,水利行業強監管”工作總基調

  2018年10月18日,中國水利水電科學研究院組建60周年現代治水與科技創新高端論壇在京舉辦。水利部部長鄂竟平出席會議並強調,推進新時代水利改革發展,必須准確把握我國現階段治水的工作重點從改變自然、征服自然爲主轉向調整人的行爲、糾正人的錯誤行爲爲主,意味著我國治水的工作重點也要隨之轉變,就是要轉變爲水利工程補短板,水利行業強監管。2018年,鄂竟平飛檢華北地下水回補試點工作進展情況,多次率隊飛檢暗訪小型水庫專項督查;水利部就小型水庫督查、淤地壩安全度汛督查、高效節水灌溉工程建設督查發現問題約談相關省份主要負責人或分管負責人,采用“四不兩直”方式暗訪督查4702座小型水庫。

  7.南水北調東中線工程通水4年累計調水222億立方米

  自南水北調中線一期工程2014年12月12日正式通水以來,南水北調東中線已經全面通水4周年,累計調水222億立方米,供水量持續快速增加,優化了我國水資源配置格局,水質實現全面達標,生態補水效益逐步顯現,有力支撐了受水區和水源區經濟社會發展,全力促進了生態文明建設。

  8.我國實施水利扶貧三年行動,水利部部署加快水利建設助力鄉村振興

  2018年10月11日,水利部、國務院扶貧辦、衛生健康委聯合召開實施水利扶貧三年行動暨堅決打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰視頻會議,要求落實《水利扶貧行動三年(2018—2020年)實施方案》和《關于堅決打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰的通知》,確保三年攻堅任務如期完成。10月16日,水利部黨組專題學習貫徹習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的重要講話精神,明確水利系統要特別突出“一條底線、兩個重點”的工作思路:把農村飲水安全作爲水利系統實施鄉村振興戰略的底線任務,把與農村環境整治有關的水利工作即加強河湖現狀管理、做好河湖整治和山洪災害防禦作爲當前工作的重點。近兩年多來,水利部積極推動青海3個藏族自治州進行水利人才“訂單式”培養,有效破解基層人才“引不進、留不住”的關鍵難題,將是助推中國特色水利現代化事業發展、打贏脫貧攻堅戰和實現鄉村振興的有力保障。

  9.水利部開展全國河湖“清四亂”專項行動

  水利部2018年7月部署開展全國河湖“清四亂”專項行動,對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護“四亂”突出問題進行專項清理整治,行動範圍爲第一次全國水利普查流域面積1000平方公裏以上河流、水面面積1平方公裏以上湖泊。水利部研究制定了“清四亂”專項行動問題認定及清理整治標准,要求各地全面摸清和清理整治河湖管理範圍內“四亂”問題,發現一處、清理一處、銷號一處,2018年年底前專項行動見到明顯成效,2019年7月19日前全面完成專項行動任務,河湖面貌明顯改善。

  10.新增高效節水灌溉面積2042萬畝

  2018年《政府工作報告》提出“新增高效節水灌溉面積2000萬畝”目標任務,並列入國務院量化考核指標。水利部高度重視節水工作,全力推進高效節水工作,截至2018年11月20日,全國共新增高效節水灌溉面積2042萬畝,提前完成年度目標任務。19個省(自治區、直轄市)全面完成年度建設任務,其中18個省(自治區、直轄市)超額完成任務。水利部會同有關部委強化督導檢查,加強節點控制,嚴格信息報送,確保了2018年高效節水灌溉工作任務順利完成。

 

 

  “激浪杯”2018有影響力十大水利工程 

 

  1.黃河下遊近期防洪治理工程

  國家172項重大節水供水工程中首批竣工驗收項目。工程包括山東段、河南段2個單項工程共56個子項工程,以繼續建設黃河下遊標准化堤防和開展遊蕩性河段河道整治爲重點。

  2.江西省峽江水利樞紐工程

  國家172項重大節水供水工程中首批竣工驗收項目。工程總庫容11.87億立方米,以防洪、發電、航運爲主,兼有灌溉等綜合效益。

  3.河南省河口村水庫工程

  國家172項重大節水供水工程中首批竣工驗收項目。工程以防洪、供水爲主,兼顧灌溉、發電、改善河道基流等綜合利用。

  4.四川省向家壩灌區北總幹渠一期工程

  工程2018年10月28日開工,是2018年新開工的近200萬畝大型灌區的先期實施項目。工程開發任務以灌溉爲主,兼顧城鄉生活、工業用水,設計灌溉面積198.57萬畝,多年平均年供水量8.47億立方米。

  5.黑河黃藏寺水利樞紐工程

  2018年12月5日,工程通過導截流驗收。工程開發任務爲合理調配黑河中下遊生態和經濟社會用水,提高黑河水資源綜合管理能力,兼顧發電等綜合利用。

  6.重慶市觀景口水利樞紐工程

  2018年4月10日,大壩混凝土面板澆築完成。水庫總庫容1.52億立方米,建成後主要解決重慶市東部69萬人及農村用水需求,並承擔重慶市中心城區380萬人的生活應急供水任務。

  7.引江濟淮工程

  主體工程全面施工。工程溝通長江、淮河兩大水系,是一項跨流域、跨區域的重大戰略性水資源配置和綜合利用工程。工程任務以城鄉供水和發展江淮航運爲主,結合灌溉補水、改善巢湖及淮河水生態環境。工程供水範圍涉及皖豫2省14市55縣(市、區),輸水線路總長723公裏,估算總投資912.71億元。

  8.新疆維吾爾自治區阿爾塔什水利樞紐工程

  2018年12月15日,大壩填築方量達2300萬立方米,完成年度目標任務。工程主要任務是防洪、灌溉、發電,建成後將徹底解決葉爾羌河千年水患,造福下遊400多萬人口,每年減少1000萬人次的防洪投入。工程面臨高面板堆石壩、高邊坡、高地震烈度和河床覆蓋層深等“三高一深”的世界性技術難題。

  9.陝西省引漢濟渭工程

  2018年12月3日,秦嶺隧洞嶺南段貫通。工程由調水和輸配水工程組成,調水工程包括黃金峽、三河口水利樞紐和秦嶺輸水隧洞。工程建成後,可滿足增加500萬人規模的城市用水需求,每年還可增加渭河入黃河水量6億~7億立方米,有效補充黃河水資源,是南水北調工程的重要補充。

  10.吉林省中部城市引松供水工程

  2018年12月5日,二期工程正式啓動,與一期工程共同組成中部城市群原水供應網絡。工程是吉林省有史以來投資規模最大、輸水線路最長、受益面積最廣、施工難度最大的大型跨區域引調水工程。

 

 

  “大地河源杯”2018基層治水十大經驗 

 

  1.海南海口市:建立河湖長制信息化管理平台

  海口市建立“河湖長制信息化管理平台”,采取“3+1”模式,對373個水體實施全覆蓋。其中“3”代表海南河湖長管理信息系統App、12345+河湖長制、海口市三防管理平台,實時顯示各類信息;“1”指水體微信工作群,相關負責人可在工作群中及時處理水體問題。

  2.安徽嶽西縣:“五水共治”助推脫貧摘帽

  嶽西縣瞄准洪水、蓄水、水電、飲水、汙水這五大脫貧攻堅的短板,實施“五水共治”,全力推進水利精准扶貧。堅持“統一指揮,分工負責,上下聯動”,將“五水共治”任務落實情況納入部門和鄉鎮年度目標管理績效考核,確保取得實效。

  3.浙江甯波市:推行公共巨災保險

  甯波市政府向台風、暴雨等巨災造成的居民人身傷亡和財産損失提供救助補償的政策性保險,成爲巨災影響後的風險“緩沖墊”和社會“穩定器”。同時加強風險預判和風險防範。

  4.福建沙縣:出台縣級流域河長履職工作制度

  制度明確了縣級流域河長權責、職能要求及追責問責情形。其獨到之處在于瞄准縣級流域河長依法履職“最後一公裏”的痛點,解決“跨分管領域”治水難題,實現流域河長有法可依、有權協調。

  5.遼甯黑山縣:農村飲水項目實行行政首長負責制

  黑山縣在農村飲水項目實施中,實行行政首長負責制,政府對農村飲水安全負總責,在超前規劃的同時,統籌整合各類資金,一張藍圖繪到底。經過10多年的不懈努力,黑山縣90%多農村人喝上“放心水”,全縣高標准的城鄉供水一體化格局初具規模。

  6.黑龍江克山縣:10眼井“貸”旺一個合作社

  克山縣水務局爲古城村打了10眼水源井,並把這10眼井的産權移交給10戶農民組成的灌溉合作社;合作社利用水井産權抵押進行貸款融資,解決了生産資金不足的難題。

  7.山東慶雲縣:“河長制+鄉村振興”美環境增收入

  慶雲縣將推行河長制與實施鄉村振興結合起來,對河灘進行規劃整理,引導群衆種植油菜花、油葵等觀賞性經濟作物,采用“村集體+農戶”共同管理、共同受益的模式,銷售收益由村集體和村民自由分配,既美化河道環境,又帶動群衆增收。

  8.湖北宜都市:“三心三保”整治病險小水庫

  宜都市整治病險小水庫著重“保安全,保生態,保長久”。保安全,建立了“監管辦—質監站—‘二次監理’”的三級質量管理體系;保生態,美化水庫環境,營造生態庫區;保長久,爲每座小型水庫確權劃界,逐庫落實“三個責任人”,並爲每座小型水庫配備專管員。

  9.甘肅天水市:“查處一個項目、帶動一個行業”強化水保監管

  天水市采取示範引領、以案爲鑒、立體宣傳的方式開展城市水土保持監管工作,達到了“查處一個項目、帶動一個行業”的效果,開創了房地産水土保持方案編報工作由“要我編”轉變爲“我要編”的良好局面。

  10.貴州息烽縣:“三權剝離”落實工程管護人

  息烽縣將小型水利工程所有權、土地使用權、水資源使用權剝離開來,分別頒發工程所有權證或使用權證、水權證,並明晰土地使用權。全縣小型水利工程有了“身份證”,有了“管護人”,讓所有者、管理者吃了“定心丸”。

 

 

  來源:中國水利網站 2019年1月1日

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